经济观察四万亿的强力信号

    10月18日，广交会机械设备展区一角。正在广州参加第１０４届广交会的部分中国参展企业和来自海外的一些采购商向记者表示，本届到会的海外采购商人数比起前两届有较明显下降，这既有广交会会期延长、展览内容彻底改革等客观因素的影响，也在一定程度上表明全球金融危机的影响正在加剧，今年下半年乃至明年我国对外出口形势不容乐观。

  针对目前国际金融形势严峻，国内经济下行压力加大的实际情况，为了确保我国经济平稳较快增长、延保30年来的中国发展奇迹，国务院“重拳出击”，短短一周内，迅速果敢出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施。这些措施的主要决策思路是扩大投资，优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。

    除扩大投资外，进一步推进改革。在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。同时，加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模支持企业的生产和销售，改变工业生产增速下降的局面。

    经匡算，实施以上工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。通过发挥中央和地方两个积极性，鼓励和加强对民间投资的引导，通过中央政府的投资带动地方和民间投资。同时要求部门和地方扩大投资“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。这些措施出台后，受到国际舆论高度评价，并作为利好消息刺激了国内和周边国家资本市场的积极回应，对稳定国际金融形势起到较好的初步效果。

    今年以来，尽管国民经济发展遇到了多年少见的错综复杂的困难局面，但党中央、国务院审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行及时、灵活地调整，针对国民经济中出现的主要矛盾，决定宏观调控政策。年初宏观调控政策是“双防”，年中面对国民经济运行出现物价高涨的新情况，及时将“双防”的调控方针调整为“一保一控”。目前，通货膨胀已得到有效控制。针对国际金融市场动荡加剧，再次及时地将“一保一控”的调控方针调整为实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。

    所有这些表明，十六大以来，党中央和国务院驾驭市场经济和宏观调控的能力在不断增强，宏观调控政策措施的针对性、科学预见性和灵活性加强，已经成为未来我国经济社会能够长期保持持续健康快速发展的执政优势。

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